一般叫总督为中堂，巡抚为中丞。

中国明清地方军政大员。

又称总制。

明代始设，分专务和地方两种。

专务总督以所辖专务为职，提督军务为辅。

地方总督多因防边或镇压人民而设，以所辖地区军务为主。

正统六年（1441）正月，首次以总督军务入衔。

正统末至景泰初，地方亦多派总督。

这些总督因事而设，事毕即撤。

自成化五年（1469）两广再设总督后，其职始专，近于定制。

总督与巡抚皆为地方军政大员，合称督抚。

但总督权力较巡抚大，多数地区巡抚位于总督之下，亦有总督兼巡抚者；总督辖区较巡抚广，一般都在一省以上，明末时有管辖五省、七省者 ；总督级别较巡抚高 ，地方总督多由部 院正官中推选。

在明代政治中，总督举足轻重，入则为朝廷显官，出则为一方军政之首，故时人称文帅第一重任。

总督的作用是，以文臣钳制武臣 ；协调各省 、各镇关系 ；统一事权 ，防止各省、各镇互不相属，互相推诿。

体现了中央对地方军事控制权的加强 。

总督在清代为地方最高 级长官 ，总管一省或二三省，位在巡抚之上，正二品。

清初总督额数及辖区并不固定，乾隆以后成为定制，全国设有八个总督 ：直隶 、两江 、陕甘、闽浙、两湖（即湖广）、两广、四川、云贵。

总督一般均带兵部侍郎 （或尚书） 、右都御史衔 ， 其职掌综理军民事务、统辖文武、考核官吏，为一方面军民高级长官世称封疆大吏。

另有漕运及东河、南河总督三员 。

光绪三十二年 （1906），东北奉天、吉林、黑龙江建行省，改将军为总督，名曰东三省总督。

清史稿.职官志三》：“总督。

从一品。

掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆。

” 巡抚 中国明清时地方军政大员之一。

又称抚台。

以“巡行天下，抚军按民”而名。

明洪武二十四年（1391）始设巡抚 。

永乐十九年（1421），蹇义等26人分巡各省，产生巡抚制度。

宣德五年（1430） ，于谦 、周忱等6人分抚南北直隶等处 ，从此各省常设巡抚官渐成制度。

巡抚初设，仅为督理税粮 ，总理河道，抚治流民，整饬边关，后遂偏重军事。

明代巡抚多进士出身。

其初，内地巡抚由吏部会同户部推举，边地巡抚由吏部会同兵部推举；嘉靖十四年（1535），始不分内地、边地，由九卿廷推。

也有总督兼巡抚者，合称为督抚。

明代，巡抚虽非地方正式军政长官，但因出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权。

同时，巡抚每年要赴京师议事，也体现了朝廷对地方统辖权的加强。

明后期巡抚的易置往往受朝廷门户左右，而最后点定之权又重归权阉。

清因明制，在各省设置巡抚。

清代巡抚是一省最高军政长官具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军事大权。