A．行政合同，是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利义务的协议。

（4分） B．行政合同的特征包括：（4分）行政合同的当事人一方必须是行政主体；行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标；行政合同的双方意思表示必须一致；在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。