独立的，这就跟今天的北京市和天津市一样，虽然因为首都的驻在而导致河南府实际上比西河南府高级一点点，但在法理上二者应该相等。

至于洛阳的权利……很小，像洛阳，应天府等陪都，更多是用来流放官员和给老人家养老用的（像司马光就是被放逐到洛阳然后开始编《资治通鉴》）。

当然，作为集散，交通，文化，经济的中心，洛阳的地位仍然在，只不过在政治上的影响力不如汴京，行政范围也仅限于西河南府一带。