档案如果 是存在正规的人事局，那人事 关系就都过来了，没什么需要改派的了。

如果 你之前在江苏存档，用到了 报到证，这次档案到山东 没用到，说明 你丢失了干部身份。

由江苏的 人事局 到 山东某人事局，需要 改派。

由江苏 人事局 到 山东某人才市场或中心 不需要，但是 干部身份丢失。